Гаджи Султанов представил прогноз социально-экономического развития Дагестана до 2028 года

В понедельник, 13 октября, под руководством первого заместителя Председателя Правительства РД Руслана Алиева состоялось плановое заседание Правительства Республики Дагестан.

На повестку был вынесен ряд актуальных вопросов, в том числе о формировании прогноза социально-экономического развития Республики Дагестан на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, о внесении изменений в план приватизации государственного имущества, о проекте закона о республиканском бюджете на трехлетний период и другие.

Приступая к обсуждению темы, Руслан Алиев отметил, что в соответствии с действующим порядком Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан подготовило прогноз социально-экономического развития в двух вариантах – базовом и консервативном. Базовый вариант описывает наиболее вероятный сценарий развития экономики с учетом внешних условий. Основные его параметры сформированы исходя из подходов, определенных на федеральном уровне.

Руслан Алиев подчеркнул, что республика имеет значительные резервы для развития.

«Один из ключевых и часто обсуждаемых – это сокращение теневого сектора экономики. Другой важный ресурс – увеличение глубины переработки сельскохозяйственной продукции и сырья. Большой потенциал кроется в развитии туризма и транспортной инфраструктуры. Впереди масштабные проекты по реконструкции аэропорта в Махачкале, развитию морского порта, строительству и модернизации автомобильных дорог. Реализация этих и других проектов откроет перед экономикой республики новые перспективы»,- отмел Алиев.

С основным докладом по данному вопросу на заседании выступил министр экономики и территориального развития РД Гаджи Султанов.

Прежде чем перейти к показателям прогноза министр коротко проинформировал о ситуации по текущему году. Согласно озвученным данным, за 8 месяцев 2025 года достигнуты положительные темпы практически по всем основным показателям развития. Наблюдается рост производства продукции сельского хозяйства – на 2%, объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», – на 1,9%, оборота розничной торговли – на 1,1%, объема платных услуг населению – на 2,4%.

«По итогам 2025 года ожидаем сохранения сложившейся позитивной динамики. Учитывая особенности отдельных отраслей, значения показателей будут скорректированы при формировании уточненного прогноза в ноябре текущего года.

Так, объем валового регионального продукта по итогам 2025 года составит почти 1,3 трлн рублей, рост к предыдущему году составит 3,2%. Индекс промышленного производства, по предварительной оценке, составит 107 %. Производство сельскохозяйственной продукции увеличится на 3,5%, темп роста инвестиций в основной капитал составит 107,7%. Оборот розничной торговли, оборот общественного питания и объем платных услуг населению, в текущем году оценочно увеличатся на 1,9%, 2 и 2,2%, соответственно»,- сообщил глава Минэкономразвития Дагестана.

Переходя непосредственно к самим показателям прогноза на ближайшие три года, министр экономики и территориального развития Дагестана сообщил, что основными являются показатели базового сценария, они берутся в основу при формировании проекта бюджета.

«Объем валового регионального продукта на 2026 год прогнозируется с ростом на 3,4%. По объему промышленного производства в 2026 году темпы прироста прогнозируются на уровне 7,7%, среднегодовые темпы в 2026-2028 годах – 8,4% (по РФ – 2,7%). Развитие промышленности связывается с реализацией запущенных и планируемых к запуску новых производств, в том числе, в рамках «прорывных» проектов, государственных программ и национальных проектов.

Ключевое значение сохраняет отрасль сельского хозяйства, ее доля в структуре ВРП составляет около 20%. В 2026 году темпы прироста прогнозируются на уровне 3,7%, среднегодовые темпы в 2026-2028 годах – 4,2% (по РФ – 2,9%). Рост производства в отрасли связывается положительным влиянием мер государственной поддержки основных подотраслей сельского хозяйства, обновлением машинно-тракторного парка и других мер в рамках программных мероприятий.

В 2026 году темпы прироста инвестиций в основной капитал прогнозируются на уровне 7,8%, среднегодовые темпы в 2026-2028 годах – 7,9% (по РФ – 2,2%). Достижению положительной динамики будет способствовать реализация «прорывных» проектов, меры поддержки в рамках инфраструктурного меню, стимулирующие инвестиционную активность»,- сообщил Гаджи Султанов.

Отдельно Гаджи Султанов в своем докладе остановился на «прорывных проектах», где достигнуты хорошие показатели по исполнению контрольных точек.

«Ежегодно мы дополняем «прорывные проекты» новыми инвестиционными проектами, такими как Строительство Новолакской ВЭС и проектами развития Каспийского прибрежного кластера. В настоящее время с отраслевыми министерствами готовим предложения по дополнению в начале 2026 года новыми проектами в сфере туризма, энергетики и комплексного развития территорий.

Растет количество проектов, реализуемых в рамках «инфраструктурного меню». Здесь у нас есть масштабные инициативы в рамках нацпроектов, госпрограмм в различных сферах: транспортной, коммунальной и социальной. Также значительное финансирование предусмотрено в рамках Республиканской инвестиционной программы», - сказал Султанов.

Также было отмечено, что по объему работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в трехлетнем периоде прогнозируется увеличение темпов прироста в 2026 году на уровне 3%, а по среднегодовым темпам в 2026-2028 годах – на уровне 3,3%. Среднегодовые темпы оборота розничной торговли, оборота общественного питания и объема платных услуг населению в трехлетнем периоде (2026-2028 годы) будут нарастать и составят 2,3%, 2,4% и 3 % соответственно. Уровень инфляции в среднем за трехлетний период составит 7,4%.

С информацией по прогнозам в курируемых отраслях также выступили руководители Минтруда, Минсельхозпрода, Минстроя, Минпромторга и Агентства по предпринимательству РД.

Выслушав выступления докладчиков, Руслан Алиев поручил органам исполнительной власти региона обеспечить достижение прогнозных значений показателей социально-экономического развития Республики Дагестан на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов по курируемым направлениям. Министерству экономики и территориального развития РД поручено организовать мониторинг достижения прогнозных значений показателей.

117 млрд рублей направят на социальную политику, здравоохранение и образование Дагестана в 2026 году

Вторым вопросом повестки заседания стал проект закона РД «О республиканском бюджете РД на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов».

Как отметил Руслан Алиев, Правительство региона завершает подготовку проекта республиканского бюджета на следующие три года. Эта работа велась с учетом текущих вызовов. Ключевая задача в этих условиях – минимизировать влияние негативных факторов и подготовить сбалансированный документ.

По словам первого вице-премьера, такой бюджет необходим для поддержания макроэкономической стабильности и решения задач в рамках достижения национальных целей развития. Он станет ответом на социальные запросы населения.

«Как неоднократно подчеркивал Глава республики, все взятые на себя обязательства перед гражданами должны быть выполнены. В основу этого бюджета заложен именно этот принцип. Мы направили ресурсы туда, где они наиболее необходимы», - сказал первый вице-премьер.

В числе основных приоритетов первый зампред Правительства республики выделил социальную сферу.

«Общий объем расходов на социальную политику, здравоохранение и образование в 2026 году составит около 117 млрд рублей. Это – более 56% всех расходов республиканского бюджета. Это – не просто цифры. За ними – индексация социальных выплат и пособий, повышение зарплаты учителям, врачам, работникам культуры, обеспечение доступности медицины и образования»,- сказал Алиев.

Несмотря на прогнозируемый дефицит, отметил первый вице-премьер, бюджет предусматривает возможности и для развития.

«Значительные средства заложены на модернизацию коммунальной инфраструктуры, развитие транспортной сети, включая строительство и ремонт дорог, а также на реализацию проектов в рамках комплексного развития сельских территорий и малых городов. На будущий период важно обеспечить целевой характер предстоящих расходов. Прошу руководителей министерств и ведомств еще раз сегодня самым внимательным образом проанализировать объемы финансирования своих отраслевых мероприятий. Окончательная редакция проекта бюджета должна быть выстроена с учетом реальных возможностей и текущей макроэкономической ситуации, ориентируясь на решение действительно важных и приоритетных задач»,- сказал Алиев.

Более подробно с информацией об основных параметрах проекта республиканского бюджета выступил врио министра финансов РД Шамиль Дабишев. Глава министерства подчеркнул, что проект закона о республиканском бюджете на 2026 год и плановый период сформирован в соответствии с действующими федеральными и республиканскими нормативными актами.

Шамиль Дабишев сообщил, что объемные показатели на 2026 год определены по: доходам в сумме 207,1 млрд рублей, расходам – 207,6 млрд.

«Структурно сохраняется зависимость республиканского бюджета от федеральных трансфертов, удельный вес которых в общей сумме доходов составляет 69,4 %, это 143,7 млрд рублей. В 2026 году поступление собственных налоговых и неналоговых доходов прогнозируется в объеме 63,4 млрд рублей, в том числе налоговые доходы – 52,8 млрд рублей и неналоговые – 10,5 млрд рублей. В составе налоговых доходов наибольший удельный вес приходится на НДФЛ – 45,7% или 24,1 млрд рублей, акцизы на ГСМ и алкоголь – 24,7% или 13 млрд рублей, налог на прибыль – 15,6 % или 8,2 млрд рублей, налог на имущество организаций – 5,9 % или 3,1 млрд рублей»,- сообщил врио министра финансов Дагестана.

Также было озвучено, что на повышение оплаты труда дополнительно предусмотрено 3,5 млрд рублей, что увеличивает фонд оплаты труда в целом на 5%.

В целях повышения МРОТ с 1 января 2026 г. до 27 тыс. 093 рублей, то есть с приростом на 20,7% (к его размеру, установленному с 1 января 2025 года в сумме 22 440 руб.) дополнительно предусмотрено 1,6 млрд рублей.

Глава Минфина отдельно остановился на мерах социальной поддержки населения, которые остаются одним из ключевых приоритетов в деятельности Правительства республики.

«Социальные выплаты, пособия, а также стипендии обучающимся в учреждениях профессионального образования увеличатся на прогнозный уровень инфляции, который определен в размере 4%. На выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка бюджету Социального фонда, по условиям софинансирования, предусмотрены субвенции: из республиканского бюджета – 5,5 млрд рублей – это 5%, а также из федерального, которые предоставляются непосредственно Социальному фонду, минуя бюджет республики, – 110,4 млрд рублей или 95%.

В порядке социальной поддержки граждан 30 млн рублей предусмотрено на проведение работ по догазификации земельных участков и приобретение внутридомового газового оборудования. На приобретение путевок в рамках оздоровительной кампании детей и молодежи расходы составили 430 млн рублей, что на 17 млн рублей больше прошлогоднего периода.

Значительные средства в сумме 1,8 млрд рублей предусмотрены на решение жилищных проблем отдельных категорий граждан, в том числе на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – 847 млн рублей. На обеспечение жильем инвалидов и семей с детьми инвалидами –506 млн рублей»,- сообщил Шамиль Дабишев.

Реализация Республиканской инвестиционной программы на текущий момент планируется в объеме 19,3 млрд рублей, в том числе за счет федеральных средств. Расходы дорожного фонда определены в объеме 24,6 млрд рублей. На развитие сельского хозяйства и рыболовства, поддержку виноградарства и виноделия планируется направить 5,7 млрд рублей.

Работа над проектом бюджета будет продолжена. Представленные ко второму чтению параметры будут скорректированы на разницу сумм федеральных трансфертов, с учетом рассмотрения в Правительстве, комитетах Народного Собрания, а также исходя из заключений Счетной палаты республики и Минфина России.

По итогам обсуждения Руслан Алиев поручил продолжить работу над проектом бюджета с участием всех заинтересованных сторон. Окончательный проект бюджета будет представлен Главе Дагестана Сергею Меликову и после внесен на рассмотрение в Народное Собрание РД.